奮斗的號角

?發布時間:2019-05-10 ?【字體:??

  時代在召喚,奮斗正當時。

  復興號風馳電掣,奔馳在祖國廣袤的大地上;中國鐵路標準走出去,落戶印尼雅萬、中老鐵路、中泰鐵路;中歐班列日夜馳騁,構建“一帶一路”鐵路國際物流體系……

  “幸福都是奮斗出來的!”新時代是奮斗者的時代,中國鐵路奮勇先行。

  2018年,全路正按照鐵路總公司黨組的部署,在安全、運營、建設發展、改革創新、黨的建設等各方面努力奮斗,像永不停歇的火車頭,開啟率先實現鐵路現代化的新征程。

(一)

  安全發展,是我們黨治國安邦的重要思想。黨的十九大報告55次“安全”的表達,無不體現了習近平總書記提出的總體國家安全觀,昭示了黨對人民的深情大愛。

  世間萬物,生命最寶貴。鐵路先行,安全最重要。推進鐵路高質量發展,最有力的保障是安全,最重要的指標是安全,最大的風險和挑戰也是安全。中國特色社會主義進入新時代,國鐵企業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續為全面建成小康社會和現代化建設提供強有力支撐,必須確保鐵路特別是高鐵和旅客安全萬無一失。

  確保高鐵和旅客安全萬無一失,是政治紅線。在全面建成小康社會決勝期、“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期,鐵路發展勁頭十足,高鐵列車大量開行,工程項目紛紛上馬,安全形勢錯綜復雜。越是領跑,越要踐行安全發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,持續提升人民的獲得感、幸福感、安全感。

  確保高鐵和旅客安全萬無一失,是職業底線。安而不忘危,治而不忘亂。安全生產始終是鐵路人的神圣職責,居安思危、知危圖安,盡職盡責、主動擔當,用最嚴密的制度、最可靠的技術、最有效的措施,構建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系。

  確保高鐵和旅客安全,唯有強基達標——

  堅持不懈強化安全管理基礎。健全覆蓋各層級各崗位的安全生產責任制和安全履職考評考核機制,形成更加科學規范的安全生產責任體系,建立各專業上下貫通、橫向銜接的專業管理體系和工作機制,優化生產組織和勞動組織,強化主要行車工種崗位準入管理,保證關鍵崗位人員素質動態達標。

  堅持不懈強化設備質量基礎。加強設備質量源頭控制;探索實行主要行車固定設備等級管理,優化配置檢修維護資源,逐步實現關鍵設備、部件壽命期健康管理,創新高鐵基礎設施維護管理模式,推進高鐵工務、電務、供電現場綜合維修生產一體化;深化移動設備修程修制改革,推動實現專業化集中檢修;推進安全檢測監測設備統型和功能融合共享,提升設備質量技防能力。

  堅持不懈強化現場控制和應急處置。進一步推進安全生產標準化建設,提升站段組織控制能力、車間班組現場管控能力;嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制;加強應急救援指揮體系和應急處置能力建設,實現現場應急處置規范有序。

  確保高鐵和旅客安全萬無一失,還需要綜合治理。全面提高高鐵環境治理和安防水平,打造平安鐵路,使鐵路先行的基礎堅如磐石。

(二)

  深化鐵路運輸供給側結構性改革,中國鐵路精準發力、馳而不息。

  從“走得了”“運得出”到“走得好”“運得暢”,從滿足“基本需求”到追求“享受體驗”,進入新時代,人民群眾對鐵路運輸和服務品質的要求越來越高。

  鐵路總公司黨組深入貫徹習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神,緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的鐵路運輸供給這一主要矛盾,著力于鐵路運輸質量變革、效率變革、動力變革,推出了一系列重大舉措——

  推行客運提質計劃,不斷滿足人民群眾對美好旅行生活的需求。加快推進旅客運輸由生產組織向市場經營的轉型發展,準確把握市場需求,挖掘運輸潛力,創新高鐵產品市場化開行機制,最大限度增加有效供給,確保2018年完成旅客發送量32.5億人次。圍繞人民群眾關切,進一步改善旅客出行體驗,優化完善12306網站和手機APP服務功能,推進高鐵主要車站Wi-Fi系統建設,擴展車站服務臺功能,加強重點旅客服務,扎實開展站車“廁所革命”,構建動車組列車市場化票價體系,理順動車組列車各席別票價比價關系,完善“鐵路暢行”服務體系,引入社會優勢資源搭建動車組Wi-Fi出行服務平臺,不斷滿足大眾化、個性化、信息化和智能化出行需求。

  開展貨運增量行動,為打好污染防治攻堅戰特別是打贏藍天保衛戰作出應有貢獻。全面貫徹落實習近平總書記關于調整運輸結構、增加鐵路貨運量的重要指示精神,提高政治站位,強化責任擔當,鞏固擴大鐵路貨運量快速增長態勢。堅持目標導向,確保2018年鐵路貨運增量2億噸,總量達到31.18億噸;在此基礎上再接再厲,實現貨運增量三年行動目標。堅持抓重點、補短板、強弱項,圍繞擴大北煤南運直達和快捷運輸能力、打通京津冀和長江經濟帶運輸瓶頸、解決好“前后一公里”運輸,加大貨運設施設備投入力度。優化運輸組織,打好“六線六區域”攻堅戰。堅定不移地推進貨運承運清算和貨票電子化,全面改革創新鐵路貨運管理體系。加強與地方政府和上下游企業的合作,積極為鐵路貨運增量創造條件。

  實施復興號品牌戰略,穩步擴大復興號開行范圍。到2020年,建成復興號系列產品體系、技術體系和運營管理體系,將復興號打造成為新時代中國高鐵的標志性品牌,擴大通達覆蓋地區,擴大時速350公里運營,推動復興號走出去。全面強化復興號安全保障措施,堅守確保高鐵和旅客安全的政治紅線和職業底線,強化動車組質量管控,提升運營安全管理水平。不斷提升復興號客運服務品質,打造復興號客運服務品牌,推進高鐵網+互聯網“雙網融合”,強化客運服務保障。全面推進復興號技術創新,加快研制系列產品,深入推進京張高鐵復興號智能型動車組重大科研攻關。強化復興號品牌戰略組織保障,加強高鐵人才培養,做好復興號品牌宣傳,進一步做強做優復興號品牌。

  堅決以改革開放為動力,依靠科技創新和管理創新雙輪驅動,全面推動鐵路高質量發展。中國鐵路人信心滿懷。

(三)

  建成發達完善的現代化鐵路網,是鐵路先行的重要標志,也是一代又一代鐵路人的夢想與追求。

  鐵路先行,需要科學有序、安全優質推進鐵路建設。

  適應新的形勢新的要求,鐵路建設要更加注重服務國家戰略,更加注重質量安全,更加注重投資效益,更加注重為運輸經營服務,更加注重改革創新,更加重視依法依規建設,推動鐵路建設沿著正確方向持續健康發展——

  強化對國家戰略的支撐保障作用。緊密對接國家發展戰略,確保京張高鐵按期建成開通,為北京冬奧會提供高質量的運輸服務保障;加快推進京津冀和雄安新區鐵路規劃建設,優化完善長江經濟帶區域鐵路規劃,服務國家區域協調發展戰略。

  科學做好項目規劃和前期工作。突出補短板、重配套、強弱項,優先安排服務國家戰略、提升路網整體功能、促進綜合交通融合發展的項目,著力解決鐵路發展不平衡不充分的問題。嚴把項目前期工作質量,建立評價機制,提升建設項目的經濟性。

  依法依規推進項目實施。加強溝通協調,形成攻堅合力。對在建項目,嚴把工期節點;對計劃開通項目,嚴格驗收程序,按期開通運營;對擬新開工項目,全面落實各項前置條件,務求高質量開工。

  加大質量安全管控力度。建立健全鐵路建設質量安全管控體系,嚴格落實質量安全紅線管理規定,嚴格合同管理,完善參建企業和供應商信用評價體系,落實質量終身負責制。

  全面強化管理責任。整合優化工程質量監督力量,深化建設標準化管理,深化鐵路分類分層建設,推行委托運輸與委托代建相結合等模式,依靠高質量管理推進鐵路建設高質量發展。

  全力打造精品工程。以“精品工程、智能京張”和北京至雄安城際鐵路為重點,精細設計、精益建造,推廣先進施工技術,創新工裝工藝工法,打造一批精品工程,實現從設計水平、建造質量到運營功能的系統最優。

  以一流的鐵路建設管理、一流的鐵路建造技術、一流的鐵路工程質量,打造世界一流的高鐵網。當代鐵路人正在彰顯著開路先鋒的氣魄和作為。

(四)

  唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。

  中國鐵路自覺投身改革創新時代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾。

  為增強國鐵企業發展的內生動力和活力,鐵路總公司黨組牢牢堅持“兩個一以貫之”,推出了一系列重大改革舉措——

  加快構建公司制運行機制。堅持把黨的領導融入公司治理各環節,發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用,鐵路總公司機關部門機構職能職責重新整合;鐵路總公司與鐵路局集團公司管理關系進一步厘清理順;各鐵路局集團公司創新企業治理,健全公司法人治理結構,規范運作形式,加快構建新的運行機制。

  推進非運輸企業重組轉型。按照專業化、規模化、網絡化的原則,實施非運輸企業公司制改革和重組整合,建立科學的考核評價體系和經營激勵機制,推動非運輸企業經營資源配置不斷優化、經營管理更加規范化、科學化。

  穩妥進行混合所有制改革。探索各專業優勢公司和科技型企業混改路徑,引入社會優質資源,成功實施高鐵動車組Wi-Fi經營公司股權市場化公開轉讓,成功實施海南鐵路引入社會資本混改在上海產權交易所掛牌,成功實施廈深鐵路市場化債轉股,成功實施CR400AF動車組知識產權市場化轉讓,鐵路資本化股權化證券化改革取得突破。

  建立更加科學的人力資源管理和收入分配制度。積極推進干部人事制度改革,加大干部交流力度,落實領導人員能上能下實施辦法,優化專業技術人才晉升通道,深化專業技術職稱制度改革,通過公開競爭擇優提高接收畢業生質量;有序推進用工制度改革,研究建立以用工成本為核心的勞動用工管理機制,推進鐵路技能人才崗位聘任制度,暢通技能人才職業發展通道;改革收入分配制度,落實科技專業人才收入分配政策,完善企業負責人薪酬管理,優化崗位安全績效考核工資制度,充分激發全員勞動創造的積極性。

  加強全面預算管理。完善以運輸總收入、盈虧總額為核心的預算目標管理制度,提升預算編制水平,推進財務預算和業務預算有效融合,落實預算責任,強化預算剛性約束。推進降本增效,加強依法經營管理,提高集約化經營水平。

  推動中國鐵路更好地走出去。進一步健全鐵路技術標準和技術規章體系,推動中國高鐵標準走出去;不斷擴大中歐班列開行范圍,推動中歐班列物流品牌走出去;務實推進印尼雅萬高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路、中泰鐵路建設,更好服務“一帶一路”建設。

  大力推進技術創新。堅持面向世界鐵路科技前沿,面向鐵路建設運輸主戰場,面向鐵路建設發展需求,推進科技創新產業化應用,推進智能高鐵重大科研攻關,開展鐵路基礎理論和前瞻性技術研究,加快鐵路信息化建設步伐,強化科技創新管理,讓創新的引擎為中國鐵路發展提供更加充沛的動力。

(五)

  堅持黨的領導,加強黨的建設,是中國鐵路的最大優勢,是國鐵企業的“根”和“魂”。

  全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。鐵路總公司黨組按照黨的十九大對新時代黨的建設的部署,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展——

  堅定不移推進政治建設。堅持以“四個意識”為政治標桿,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保國鐵企業改革發展的正確方向,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和對鐵路工作的指示要求,完成黨中央交給的各項工作任務。

  堅定不移推進思想建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想、指導實踐、推動工作,深入開展“不忘初心、牢記使命,交通強國、鐵路先行”宣講活動,大力培育鐵路企業文化,精心講好鐵路故事,教育引導200萬干部職工堅定理想信念,堅持不懈奮斗。

  堅定不移推進組織建設。適應新時代鐵路改革發展新要求,堅持黨管干部、黨管人才原則和好干部標準,著力提升領導班子整體功能,深入推進“百千萬人才”工程,全面加強領導班子和干部人才隊伍建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入推進運輸一線黨支部建設三年基礎工程,修訂和落實鐵路企業黨支部建設綱要,實施“三會一課”質量年,制定落實鐵路企業黨建工作責任制實施辦法,形成加強基層黨建工作合力。

  堅定不移推進作風建設。認真落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示,嚴格執行鐵路總公司黨組關于貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》的實施辦法,對規避組織監督、頂風違紀的,無論職務高低堅決從嚴查處、通報曝光。

  堅定不移推進紀律建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制實施辦法,全面推動“兩個責任”落實,聚焦政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”,發揮巡視利劍作用,用好監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨更加有力。

  歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。

  我們是奮勇爭先的“火車頭”,在決勝全面建成小康社會的偉大進程中砥礪前行;

  我們是勇于擔當的“火車頭”,在全面建設社會主義現代化強國的偉大進程中不懼艱險;

  我們是永不停歇的“火車頭”,在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大進程中一往無前。

  中國鐵路,接力前進,永遠奮斗!

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